临江市九届人大
六次会议文件(十七)
临江市人民法院工作报告
——2021年1月10日在临江市第九届
人民代表大会第六次会议上
临江市人民法院院长 王伟世
各位代表:
现在,我代表临江市人民法院向大会报告工作,请审议,并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。
一年来,市法院在市委坚强领导、人大有力监督和上级法院正确指导下,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委和上级法院决策部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,忠实履行法定职责,主动服务发展大局,积极践行为民宗旨,不断加强自身建设,为临江高效能治理、高水平开放、高质量发展提供了有力司法保障。
一、坚守信仰,对党忠诚,永葆政治本色
市法院坚持把政治建设摆在首位,持续组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保人民法院工作正确政治方向。严格落实重大事项请示报告制度。深入学习贯彻宪法,坚持依法独立公正行使审判权,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实上级重大决策部署,着力打牢法院队伍维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的思想根基。
二、不忘初心,依法履职,狠抓执法办案
全年共受理各类案件2336件,审、执结案件2268件,结案率97.09%,在全省法院系统每月重点工作指标排名中,均名列前五名,其中3次排名第一,并在全省重点工作视频调度会上做经验介绍。
严厉打击刑事犯罪,推进平安临江建设。深入推进平安临江建设,依法惩治犯罪,维护社会稳定。认真贯彻执行中央政法委《妥善做好妨害疫情防控违法犯罪案件依法处理工作的通知》和“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》。依法严惩职务犯罪,有力促进反腐败斗争的深入开展。依法严惩涉林犯罪、涉环境资源犯罪,切实保护临江生态环境健康发展。一年来,审结各类刑事案件77件,判处罪犯173人。
紧紧围绕实现“扫黑除恶”长效常治目标,突出打击重点,如刘崇涉恶、邱立江涉黑案均已圆满审结,切实增强人民群众的安全感。审结涉黑涉恶案件3件37人,其中判处5年以上有期徒刑11人,重刑率达30%;判处财产刑261万元,罚没财产1.24亿元及房产数套。
依法解决民商事纠纷,平等保护当事人合法权益。妥善处理事关经济发展和涉及民生的民事案件,充分发挥调解优势,延伸工作触角,立案前先进行诉前调解,立案后从审理到执行,每个诉讼阶段都导入调解程序,并积极征得有关部门、乡镇及社会各界热心人士的大力支持,力求实现案结、事了、人和。共审结民事一审案件1293件,调解434件、和解撤诉450件,调撤率68.37%。
全力化解行政争议,推进法治政府建设。妥善审理涉及土地、房屋征收补偿、劳动和社会保障、环保督察等敏感性案件,监督支持行政机关依法行政,切实保障民生。深入贯彻落实省政府与省高院联席会议精神和省高院工作部署,以府院联动为契机,在诉讼服务中心成立“行政争议协调化解中心”,把法院定纷止争职能与政府的社会管理职能有机结合起来,扎实开展行政争议协调化解工作。共受理行政诉讼案件15件,林业非诉执行审查7件,现已全部审结。
扎实开展执行攻坚,切实维护司法权威。坚持规范管理,转变执行理念,持续巩固“基本解决执行难”工作成果,向“切实解决执行难”目标奋力挺进。开展并深化执行一体化工作,成立实施团队、快执团队、外勤组、异议团队、指挥中心立案审查组、综合组等,取得良好的执行效果,执行质效在全省基层法院名列前茅。一年来全口径结案775件,结案率96.75%。
全面推行“分调裁”及“多元纠纷化解”工作。将分调裁工作与多元纠纷化解工作相结合,通过诉讼服务中心的统一调度,合理分配案件,在专业化审判的基础上,成立速裁团队、快审团队,实现“繁案精审,简案快审,类案专审”,不同类别的案件由不同能力的员额法官或者企业调解中心人员负责处理,既达到了简案快审的时效性,又做到了难案精审的精细度,大幅度节约了审判资源。
三、牢记使命,勇于担当,护航中心大局
强化全局意识,护航经济发展。认真贯彻省高院《依法服务保障民营企业健康发展的指导意见》《关于服务企业发展进一步优化营商法治环境的十项措施》,为民营企业营造法治化营商环境,提供全方位司法保障。制定了《关于服务“抓环境、抓项目、抓落实”工作的若干意见》《为“一谷一城”建设提供司法保障的实施意见》,全面开通涉企案件立案登记绿色通道,积极应对经济下行压力,做好“六稳”“六保”工作。
加强帮扶力度,实现精准脱贫。坚持把群众满意作为出发点和落脚点,巩固提升脱贫成效。在帮扶六道沟镇西马村脱贫攻坚工作中倾情投入,始终做到思想不松、目标不变、力度不减,在强化对贫困村“输血”的同时,积极引导贫困村“凝血”“造血”,包保村实现“两不愁三保障”。
提高政治站位,积极开展疫情防控。新冠肺炎疫情发生以来,认真落实党中央、省委省政府、市委市政府和上级法院各项部署,深入学习“最美逆行者”不计报酬、无论生死的奉献精神,党员干部冲锋在前、下沉卡点,守护群众生命安全。疫情防控期间,共有干警200余人次参与地方防控工作,用实际行动彰显了“疫情就是命令、防控就是责任”的政治自觉。
四、践行宗旨,司法为民,提升服务水平
在拓展诉讼服务上深挖潜力。在市委、市政府全力支持下,顺利完成占地2600㎡、建筑面积700㎡的临江法庭选址、改建、迁出工作。完成诉讼服务中心、审判区、接待区、食堂以及六专四室的全面改造。建立全国法院诉讼服务中心应用平台,认真落实立案登记制,做到有案必立、有诉必理,实现跨域立案,该项工作在全省乃至全国法院名列前茅。建立“百姓说事、法官说法”工作点3个。深入贯彻府院联动、多元化解纠纷工作,完成与妇联、工会、工商联、律师协会、司法局等多部门的对接工作,并建立工作室,为临江市府院联动、多元化解工作奠定了良好的基础。
在化解涉诉信访上精准发力。以实现“办结、息访、稳控”为目标,强化涉诉信访化解工作,创新机制,规范程序,强化措施,攻坚克难,全力抓好涉法涉诉案件办理工作。专门成立涉诉信访工作领导小组,设立信访工作室,实行院领导、部门负责人定期接访、联合接访制度,形成立案、审判、执行各部门共同参与的大信访格局。积极采用“下访”“回访”方式及“远程视频接访”“网上信访”平台,拓展化解涉诉信访纠纷的载体,促进息诉息访。经多方努力多次进京信访的任庆国等四起信访案件已成功化解。
在智慧法院建设上提升效力。依托智慧法院建设成果,广大法官线上办案、云间审判,统筹做好疫情防控和维护稳定等工作,实现网上立案1301件,网上缴费417件,电子送达2009次,为当事人提供在线咨询、在线调解、在线司法确认1495次,跨域立案27件。疫情期间利用“互联网法庭”审理案件66件,有效地避免人员聚集,实现了“审判执行不停摆,公平正义不止步”。
五、强基固本,严管厚爱,抓好队伍建设
严格落实“两个责任”,坚持每季度召开专题议党和党风廉政建设会议,扎实推进党建和反腐败工作。加强政治建设,组织法官干警认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等。扎实开展“两学一做”常态化学习教育、深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果,切实加强党的建设、思想政治建设和法院文化建设。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握主动权。认真落实全面从严治党主体责任,把党建工作摆在突出位置。结合深化“加强管理年”活动,深入开展“两个坚持”“以案三释”“三个规定”“解放思想再深入、全面振兴新突破”“大学习、大调研、大讨论、大落实”“集中解决纪律规矩突出问题、纯洁政法队伍”等教育整治活动,强化廉政教育,加大监督力度,推动队伍建设和党风廉政建设持续向好发展。以绩效考核为抓手,进一步提升法官干警履职能力,为圆满完成各项工作任务奠定了坚实基础。一年来,有6个集体和29名个人受到国家、省、市级表彰,其中审判管理办公室获评全国法院信息化工作先进集体,市法院被评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位;日前,被省高院等额推荐为“全国优秀法院”。
六、多措并举,接受监督,推动法院工作健康发展
自觉接受人大监督和政协民主监督,走访代表、委员36人次,邀请代表、委员专项视察、旁听庭审、协助调解、见证执行等42人次。4月29日,向市人大常委会专题报告了智慧法院建设工作情况,有力推动了各项工作全面发展。依法支持检察机关履行监督职责,检察长及检察长委派列席审判委员会6次,办理检察建议9件。认真接受新闻媒体和社会舆论监督,通过“两微一端”“抖音”等新媒体平台主动发布司法信息,及时回应社会关切。
各位代表,市法院工作取得的成绩与进步,是市委领导,人大监督,政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此,我代表市法院向关心、支持和帮助法院工作的各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作仍然存在一些问题和不足:一是司法能力有待进一步提高。少数法官研究新情况、解决新问题的能力不足,个别案件未能较好实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。二是执行机制有待进一步完善。执行工作成效与人民群众的期望还有较大差距,解决执行难从“基本”向“切实”迈进任重道远。三是司法改革有待进一步深化。在全面落实司法责任制,正确处理放权与监督、约束与激励、责任与保障的关系,杜绝差错案件发生等方面,仍需进一步深化。四是基层基础有待进一步夯实。从社会治理现代化的高度出发,在扎实推进“一站式”多元化解纠纷机制建设和“一站式”诉讼服务中心建设上还有大量工作要做。五是从严治院有待进一步加强。少数干警工作不细致、作风不严谨现象依然存在。对于这些问题和不足,我们将采取有效措施,努力加以解决。
七、开拓创新,锐意进取,精心谋划2021年工作
2021年是“十四五”规划的开局之年,是建党100周年,即将开启“第二个百年”新征程。市法院将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想和党的十九届五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻新发展理念,紧扣推动高质量发展主题,围绕加快构建新发展格局,充分发挥审判职能作用,为全面建设“一谷一城”,推动平安临江、法治临江建设提供有力司法服务和保障。
(一)认真学习领会党的十九届五中全会精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在新发展阶段,市法院将努力学习好、实践好党的最新理论成果,自觉运用马克思主义的立场、观点和方法分析、解决改革发展中遇到的问题,切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业高质量发展的工作水平和治理能力。
二是坚持以人民为中心,做到心中有民、务实为民,用群众易于接受的方法开展工作,切实解决群众“急难愁盼”的问题。牢牢抓住新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新期待,切实从司法领域强化民生司法保障,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
三是坚决把“两个维护”落实到行动上。市法院将自觉把每一项工作同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,切实提高政治站位、把准政治方向、明确政治态度、严守政治纪律,始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
(二)紧紧围绕中心大局,为开启全面建设法治临江提供高质量司法服务
一是紧盯重点工作内容,在今年工作的基础上,紧紧盯住高质量发展指标体系和绩效考核指标体系,做好重点工作,努力提升结收比、服判息诉率等指标,做好审判执行、扫黑除恶、新闻宣传、信访、诉前调解和诉讼服务中心信息平台录入等工作。
二是将审判执行质效作为重中之重,准确分析和把握办案工作中面临的问题和短板,对审判执行工作中出现的问题实时反应、及时应对,不断改进办案工作,提升工作效能;迅速清理长期未结案件,避免出现长期未结案件边清边积的不良态势;大力提升服判息诉率,充分认识调解结案的重要性,努力提高调撤率;同时,加强各类评查和“四类案件”监管工作,做到一案一评、评先树优,放权不放任、监管不缺位;在抓细抓实自身疫情防控工作的同时,充分运用智慧法院建设成果、信息化手段开展审判执行工作;依法适用《民法典》,切实维护人民权益;全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,促进矛盾纠纷源头预防化解。
三是充分发挥司法职能,营造法治化营商环境。坚决落实党中央决策部署,立足审判职能服务“六稳”“六保”任务,积极营造法治化营商环境。加大对产权保护力度,坚持依法、平等、全面、及时保护,积极运用司法手段激发市场活力、弘扬企业家精神,推动企业发挥更大作用实现更大发展。
(三)加强法院自身建设,切实提升贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平
一是全面落实司法责任制。严格执行《关于对审判执行中案件依法监督的规定》《落实违法办案责任暂行规定》等文件规定,不断强化院庭长审判监督职责,坚决打通“由裁判者负责”的最后一公里,完善有序放权、科学配权、规范用权、严格限权的审判权力运行体系。持续推进长期未结和超审限案件清理工作,提升司法质量和效率,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
二是深化司法体制综合配套改革。持续推进审判团队建设,促进各类司法人员充分履职、有机配合,实现审判执行效能的最大化。不断健全员额动态调整机制,在法官遴选中实行员额递补,做到有进有出、优胜劣汰。严格按照全国人大常委会授权和最高人民法院部署,认真开展“分调裁”及“多元纠纷化解”工作,努力实现分流最大化、速裁最大化、质效最大化。
三是坚持打造过硬法院队伍。坚持以党建引领队伍建设,持续深入开展“两个坚持”专题教育,严格落实《中国共产党政法工作条例》,大力推进人民法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支让党放心、让人民满意、忠诚干净担当的过硬法院队伍,为人民法院司法为民、公正司法提供坚实保障。
各位代表,2021年,市法院将在市委坚强领导下,在人大有力监督下,在市政府、市政协、社会各界及各位代表的大力支持下,认真落实本次大会决议,以更加坚定不移的决心、更加奋发有为的姿态、更加积极进取的行动,努力开创新局面、干出新业绩,为临江高效能治理、高水平开放、高质量发展做出新的更大贡献!
临江市九届人大六次会议秘书处 2021年1月8日印发
(共印350 份)
附件1:
部 分 用 语 说 明
1.“分调裁”:是指2018年末由最高人民法院倡导并推进、施行的一种新型工作方式,通过“分案、分流、加大调解力度、运行速裁程序”等方式,实现为员额法官减压、为法院减轻诉累、为案件当事人缩短办案时间的目的。
2.“多元纠纷化解”:是指与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相对而言,由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化而产生的化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径的多元化。其方式包含:诉讼、人民调解、司法调解、行政调解、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。
3.跨域立案:是指当事人或诉讼代理人通过选择就近的人民法院诉讼服务中心向有管辖权的异地法院提交立案申请,人民法院为其提供相应的立案登记诉讼服务。
4.一站式多元解纷:是最高人民法院对各级法院诉讼服务中心处理纠纷、化解矛盾的严格要求,即一旦进入法院诉讼服务中心,所有诉讼问题一次性解决,无需重复出入或再寻求其它部门的帮助。
5.“四类案件”:是指最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》规定的具有下列情形之一的案件:(一)涉及群体性纠纷,可能影响社会稳定的案件;(二)疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件;(三)与本院或者上级法院的判决可能发生冲突的案件;(四)有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的案件。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-25 14:49:55
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