临江市人民法院工作报告
——2019年12月26日在临江市第九届
人民代表大会第四次会议上
临江市人民法院院长 王伟世
各位代表:
现在,我代表临江市人民法院向大会报告工作,请审议,并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。
一年来,市法院在市委的正确领导、市人大的有力监督和市政府、市政协以及社会各界的关心支持下,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“司法为民、公正司法”工作主题,忠实履行宪法法律职责,积极回应社会关切,努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。全年共受理各类案件2612件,审、执结案件2499件,结案率95.67%,结案率在全省65个基层法院中名列前茅。
一、紧紧融入全市工作大局,护航经济社会持续发展
积极围绕市委中心工作,勇于担当、主动作为,为全市经济发展、社会稳定营造良好的法治环境。
主动服务经济高质量发展。围绕市委绿色发展转型振兴奋斗目标,出台《临江市人民法院2019年度服务“抓环境、抓项目、抓落实”工作方案》,稳妥审结各类商事案件561件,助力打造良好的营商法治环境。依法加大对民营企业司法保护力度,主动做好民营企业法律服务工作,开展服务民营企业发展专项法治宣传活动,向企业提出司法建议18条,依法审结涉企各类合同纠纷案件451件。积极维护金融安全,审结金融借款、民间借贷等案件320件,有效防范化解金融风险。
全力保障平安临江建设。认真贯彻总体国家安全观,落实刑事政策,依法惩治犯罪,审结刑事案件103件,判处罪犯170人。扎实开展扫黑除恶专项斗争,共受理寻衅滋事、敲诈勒索等九类案件21件82人,恶势力团伙案件2件,已审结16件50人,判处财产刑28万余元,有力打击和震慑了黑恶势力。严厉打击危害公共安全类犯罪,审结危险驾驶、交通肇事等犯罪案件30件,维护良好社会秩序。严惩损害环境资源类犯罪,审结盗伐林木、非法采矿、非法占用农用地等犯罪案件7件,切实保护生态环境健康发展。
全面助力法治政府建设。高度重视并妥善应对行政诉讼新情况、新问题,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,妥善处理城市建设、产权管理、社会保障、环境资源等案件20件,办理行政非诉审查执行案件26件。坚持依法裁判和实质化解行政纠纷相结合,通过案件审理、联席会议、司法建议等方式切实化解涉及群体性纠纷、可能对社会稳定造成影响的案件,发布《行政审判白皮书》,推进法治临江建设。
二、牢固树立宗旨意识,切实维护群众合法权益
深入贯彻以人民为中心的发展思想,强化民生司法保障,切实增强人民群众的司法获得感。
大力加强民生司法保障。密切关注教育、就业、医疗等基本民生诉求,审结劳动争议、医疗纠纷等案件173件。强化人身财产权益司法保护,审结交通事故、人身损害赔偿等案件94件。对婚姻家庭、继承纠纷等涉亲情案件加大调解力度,化解家事纠纷184件,极大地促进了社会和谐稳定。办理信访案件32件、群众来信96件,推动涉诉信访问题在法治轨道内解决。
全力提升诉讼服务质效。配置诉状生成一体机、卷宗借阅一体机等先进设备,为当事人提供便利、减轻诉累的同时提高了法院的工作效率。围绕坚持“源头治理、依法治理”理念,增设“诉讼风险评估一体机”,对诉讼风险进行评估,运用高科技手段,努力化解纠纷于诉前。适用诉前网络调解平台,实现白山地区首例诉前网络调解,自今年4月起共对418起案件进行诉前调解,其中调解成功318件,调解成功率达76%。7月28日,率先完成白山地区首起跨域立案,同时,又推出便民新举措——微信扫码支付及POS机刷卡交纳诉讼费用。
合力攻坚执行难题。坚持规范管理,转变执行理念,持续深化巩固“基本解决执行难”工作成果,向“切实解决执行难”目标奋力挺进,全年执结案件798件,执结率89.76%,实际到位标的额2.16亿元。大力助推社会诚信体系建设,与相关部门建立了对失信被执行人联合惩戒机制,纳入失信被执行人名单67人次,限制高消费144人次。深入推进“春雷行动”“夏日闪电”“秋猎”“冬季风暴”等执行专项行动,开展集中执行13次,实施司法拘留20人次、拘传65人次、罚款35人次。18项执行质效综合指标总和在全省65个基层院名列前茅,其中15项指标位列全国法院前十。11月15日,全市法院执行工作现场会在临江召开。日前,被省高院推荐为全国“基本解决执行难”先进法院。
三、改革创新司法管理,有效促进审判质效提升
坚持问题导向,强化审判管理,完善监管机制,围绕司法责任制,深化司法体制综合配套改革,不断挖掘和释放新的“审判力”。
内设机构改革全面完成。现内设立案庭(诉讼服务中心)、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭(综合审判庭)、执行局、审判管理办公室(研究室)、政治部(审务督察室)、综合办公室等机构8个,另设司法警察大队1个直属机构,临江法庭1个派出法庭。使资源配置不断优化,最大化发挥司改效能,激发了干警的工作活力,促进了以审判执行为中心的各项工作。
新型办案机制有效形成。建立科学的审判执行运行机制,确立合议庭、法官的办案主体地位。优化司法资源配置,完善组织运行模式,建立健全以法官为主导的审判执行办案团队工作模式,成立两大类型八个审判执行团队。其中新增设的“三合一”审判团队由刑事、民事、行政法官组成,专门解决复合性极强的环境资源类案件,环境资源审判的整体合力初步形成,服务、保障生态文明建设和绿色发展的司法水平不断提升。
监督管理机制逐步健全。严格落实“由审理者裁判,让裁判者负责”,进一步细化法官权力和责任清单,构建起全方位、立体化的办案监管、评价体系。建立防止领导干部和内部人员干预过问案件的记录、通报和追责制度,建成内外部人员过问案件信息专库和直报系统,“批条子”“打招呼”等违法干预过问案件情形显著减少,法官依法履职有了“防火墙”。
四、强化信息科技支撑,着力打造智慧法院
坚持以司法需求为导向,信息化应用为核心,推动现代科技与法院工作深度融合,扎实推进智慧法院建设。
全方位智能服务,实现便民、利民。加强智能诉讼服务建设,通过设置自助服务一体机、增加缴费渠道、增设执行窗口等方式,为当事人提供全方位的智能服务。积极推动在线诉讼,通过“吉林电子法院”“吉林移动微法院”等平台,为当事人提供一站式全流程24小时诉讼服务,便于当事人参与诉讼。新建互联网法庭,开创吉林省互联网审判先河,为当事人有效节省时间、减少成本,实现真正意义上的便民。
全业务网上办理,实现智慧审判。今年6月份,以电子卷宗深度应用为基础,打破传统办案模式,在全院实行无纸化办案,法官办案不再使用纸质卷宗,通过电子卷宗完成阅卷、庭审、案情研判、撰写文书、送达等工作内容。成立智能办案辅助中心、集约送达小组,将审执工作中的事务性内容全部纳入集约化、智能化的一站式管理,使法官更加专注于案件,为公平正义注入新的创造力。
全流程依法公开,实现阳光司法。严格依照最高人民法院以公开为原则,不公开为例外的要求,对审判流程、裁判文书、执行信息、庭审现场等内容在相应的司法平台进行公开,满足了当事人的知情权、参与权,倒逼法官提升司法能力,杜绝暗箱操作。让审判权力在阳光下运行,保证公正司法。
全区域数字管理,实现效率提升。通过大数据平台强化审判流程节点管控,实现对每名法官直至每个案件的科学量化管理,并通过审判信息监督司法权,助力廉政建设。利用信息化手段提高办公效率,通过公文系统和钉钉软件实现无纸化办公和院务管理,在使用钉钉软件考勤打卡的基础上,增设了用车、用印、档案借阅、审判管理、案款发放等审批功能,实现任务处理及时便捷、全程留痕、责任清晰。
临江智慧法院建设经验,得到了上级法院领导的高度认可和赞扬,被省高院列为全省“智慧法院”建设示范单位,并将使用钉钉软件的做法在全省法院系统进行推广。8月份,白山地区“智慧法院工作现场会”在市法院召开;10月份,全国人大、省人大代表来院视察指导;期间,另有兄弟法院来院参观学习。共接待来访团组11批,200余人次,充分展示了临江智慧法院建设的新成果、新形象。
五、不断加强队伍建设,营造风清气正司法环境
全面落实从严治党要求,加强法院队伍正规化专业化职业化建设,努力造就一支高素质专业化法院队伍。一年来有4个集体、38名个人受到省、市级表彰。
旗帜鲜明加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党对法院工作的绝对领导。不断创新党建工作载体,“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成效显著。全面贯彻《准则》《条例》,抓好党组自身建设,领导班子素质得到提升。
多措并举提升司法能力。准确把握新时代法院队伍能力建设新要求,充分发挥教育培训主渠道作用,将全面依法治国新理念、新思想、新战略纳入法官培训必修课,组织干警参加政治理论、信息化应用、审执业务培训358人次,有2名干警通过国家统一法律执业资格考试。
持之以恒狠抓正风肃纪。全面落实新时代党的建设总要求,持续加强司法作风建设,深入开展“加强管理年”“规范司法行为、转变司法作风”专项整治活动,干警干事创业主动性不断提升。持续加强司法廉政建设,学习《警示教育案例选编》,观看警示教育片,参观廉政教育基地,常态化开展警示教育。坚持对司法腐败零容忍,开展审务督察12次。
六、自觉主动接受监督,推动法院工作健康发展
自觉接受人大监督和政协民主监督,走访代表、委员85人次,邀请代表、委员专项视察、旁听庭审、协助调解、见证执行等81人次。7月30日,白山市人大常委会就司法责任制改革工作落实情况进行了专题调研;6月27日,向市人大常委会专题报告了2016年以来家事审判改革工作情况,有力推动了各项工作全面发展。依法支持检察机关履行监督职责,检察长及检察长委派列席审判委员会6次,办理检察建议10件。认真接受新闻媒体和社会舆论监督,通过“两微一端”“抖音”等新媒体平台主动发布司法信息,及时回应社会关切。
各位代表,市法院工作取得的成绩与进步,是市委领导,人大监督,政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此,我代表市法院向关心、支持和帮助法院工作的各位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们清醒地认识到,法院工作仍然存在一些问题和不足。面对新时代赋予的新使命,服务经济高质量发展的思想观念、制度举措、实践效果亟待增强;面对司法改革带来的新考验,在处理好办案充分放权与有效监督的关系上有待完善;面对社会主要矛盾的新变化,法官参与诉源治理的主动性有待提高;面对作风建设的新要求,从严治院、廉洁司法、风险防控仍需加强。对此,我们将采取有力措施切实加以改进。
七、2020年工作安排
各位代表,2020年,市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实全国、省、市政法工作会议要求和本次大会决议,紧紧围绕市委中心工作,充分发挥审判职能作用,为加快建设平安临江、法治临江、“一谷一城”提供有力的司法保障和服务。
(一)坚持高标准,切实扛起推进辖区治理体系和治理能力现代化的司法担当
一是围绕服务经济高质量发展,营造法治化营商环境。深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动,推进司法领域“最多跑一次”改革,进一步营造法治化、便利化的营商环境。依法平等保护民营企业和企业家合法权益,营造市场主体平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的法治化市场环境,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二是围绕平安临江建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持打击与防范并举、惩治与保护并重、办案与服务并行,严惩涉众涉网、涉枪涉爆、“食药环”、黄赌毒等各类危害人民群众生命财产的刑事犯罪,增进人民群众安全感,维护市场秩序。积极延伸办案职能,通过审理案件发现社会治理方面存在的短板弱项和管理漏洞,及时提出司法建议,促进提高社会治理水平和风险整体防控能力。
三是围绕法治政府建设,推动行政争议实质性化解。进一步加强行政审判工作,推动“裁执分离”制度改革,深化司法与行政良性互动,支持和监督行政机关依法行政,为建设人民满意的服务型政府,构建职责明确、依法行政的政府治理体系提供司法支持。
四是围绕基层社会治理,打造诉源治理“新模式”。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,大力推进诉源治理,更加主动把法院调解工作融入党委政府领导的社会治理大格局中,推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸,让更多矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。开展“分调裁审”改革,大力支持无讼村(社区)创建活动,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。
(二)坚持高质量,切实推进审判体系和审判能力现代化
一是聚焦公平正义,持续深化司法改革。构建权责明晰、监管有力、运转有序的司法权运行机制,健全审判权运行、院庭长监督管理、类案和关联案件强制检索等质量保障长效机制,深入开展打击虚假诉讼和清理长期未结案件专项行动,全面提升司法为民、公正司法的能力水平。
二是聚焦信息化建设,推动新时代诉讼新模式。按照办案现代化、办公无纸化、管理数据化工作目标,大力推动“智审、智执、智服、智管”建设,着力打造智慧法院建设新高地,推动实现司法审判质量提升、效率提升、动力提升。
(三)坚持高水平,切实打造一支高素质法院队伍
一是始终坚持党的绝对领导。旗帜鲜明把政治建设摆在首位,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是着力提升司法能力。加强教育培训,突出实战、实用、实效导向,全面提升干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。按照“五个过硬”的要求,努力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的法院队伍。
三是不断强化责任担当。切实担负起全面从严治党治院的政治责任、主体责任,综合运用惩治、监督、教育等措施,结合全省法院开展的“加强管理年”活动,全面提升管理规范化、精细化、信息化水平。着力解决司法不规范、不公正问题,以零容忍态度正风肃纪,促进公正廉洁司法。
各位代表,2020年,市法院将在市委坚强领导下,在人大有力监督下,坚定信心、稳中求进、真抓实干,奋力推进新时代法院工作全面发展,为临江高效能治理、高水平开放、高质量发展做出新的更大贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-01-31 14:24:46
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