临江市人民法院工作报告
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人民代表大会第五次会议上
临江市人民法院院长 王伟世
各位代表:
现在,我代表临江市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席同志提出意见。
一年来,市法院在市委的正确领导、市人大及其常委会的有力监督、上级法院的具体指导和市政府、市政协及社会各界的大力支持下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。全年共受理各类案件 1696件,审执结1563件,结案率为92.16%。
一、加强审判工作,维护社会稳定
依法严惩刑事犯罪。始终贯彻宽严相济的刑事政策,全力维护社会稳定。全年共受理各类刑事案件74件,审结57件,结案率77.03%。依法严惩危害国家安全、公共安全的严重刑事犯罪11件11人,审结“打黑除恶、重点打击涉恶的九类犯罪”案件6件15人,增强了人民群众的安全感;依法惩处涉林毁林犯罪,共审结盗伐林木、滥伐林木、非法占用农用地毁林种参犯罪6件6人,促进辖区森林资源的保护和可持续发展;依法惩处贪污、受贿、挪用、玩忽职守等职务犯罪11件14人,有力促进反腐败斗争的深入开展;加强刑事附带民事诉讼调解和自诉案件和解,依法调处11件,切实维护被害方合法权益,有效化解矛盾,实现案结事了。
妥善处理民商事纠纷。全年共受理各类民商事案件1011件,审结963件,涉案标的额9990.78万元,结案率95.25%。以保护劳动者合法权益为重点,对追索劳动报酬、工伤医疗费、赔偿金等劳动争议案件实行快立、快审、快执,共审结该类案件32件。以加强民生权益保障为重点,及时审结交通事故、医疗、财产损害赔偿案件183件;精心审理涉农林纠纷、婚姻家庭、继承纠纷等案件164件,维护了社会的和谐安定。以规范市场秩序为重点,妥善审理借款、担保和其他合同类纠纷案件523件,依法保护合法的民间借贷和企业融资,严厉制裁高利贷等不法行为,有效维护金融市场秩序。坚持“调解优先,调判结合”的方针,实行三级调解机制及全员参与、全程进行,多方位、立体化的调解模式,努力实现“案结、事了、人和”,调撤率达63.82%。加大诉前调解力度,加强诉讼与非诉调解机制的衔接,开展人民调解进法院等工作,多元化解纠纷,促进了社会矛盾化解,诉前调解25件。如通过多次与政法委、司法局、当地镇政府等部门联手,充分发挥调解职能,使四道沟镇坡口乡村旅游项目群访群闹事件当事人依法履行合同,确保了重点项目的顺利实施。
积极推进依法行政。全年共受理行政诉讼案件10件、非诉行政执行案件22件,全部审结。坚持监督与支持并重的原则,积极探索和完善行政诉讼和解制度,加大行政纠纷化解力度,推动行政机关负责人出庭应诉,引导行政相对人正确认识权利义务,推动行政纠纷实质性化解,行政案件撤诉率达60%。依法审查房屋征收补偿、非法占用林地等行政处罚非诉执行案件,有效维护行政机关依法行政。加强与检察院、法制办、行政执法机关、信访部门的经常性联系,依法参与重大项目和重大决策的社会风险评估工作,重点加强法律风险的分析和研判,从源头上预防和减少行政纠纷。
二、践行司法为民,回应群众关切
切实解决“立案难”。大力加强诉讼服务中心建设,深化便民利民措施,功能全、质量高、群众满意的诉讼服务平台建设完成。实行立案登记制度,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。开通网上立案,让群众少“跑腿”,目前,民商事案件网上立案数为59件,占同期民商事案件立案总数的13.66%。加大司法救助力度,为31起案件的困难当事人依法减、缓诉讼费23万余元,确保困难当事人打得起官司。认真落实诉访分流,完善院、庭长定期接访和信访通报制度,及时掌握动态,落实化解责任,共接待群众来访700余人次,处理来信15件,3件赴省进京访案件全部按期办结。
切实解决“诉讼难”。加大巡回审理力度,深入农村、田间地头开庭审理案件,减轻当事人诉讼负担,派出法庭共巡回审理各类民商事案件12件。与交警大队联合设立交通巡回法庭,指导调解交通事故案件33件。网上庭审工作全面展开,民商事案件网上开庭、交换证据、网上调解9件。开展法律六进活动,方便群众更好地学习法律、参与诉讼和监督。加强动态监管,对办案进度定期通报,对临近审限案件及时警示和督办,审限内结案率达到100%。
切实解决“执行难”。建立完善执行联动机制,紧紧依靠各级党委、政府的支持,积极开展“反规避执行”、“涉民生案件集中执行”等专项执行活动,全年共受理执行案件527件,受案标的79060万元,执结451件,结案率85.58%。把和解工作贯穿于立案、调查、查封等各个环节,执行和解结案94件,占执结案件的20.84%;集中打击拒不执行法院判决、裁定等违法犯罪行为,采取司法拘留、罚款、强制搜查、限制出入境、网络查控等一系列措施,22名“老赖”被录入全国法院失信被执行人名单库,司法拘留15人。目前,已有3名被纳入失信名单的被执行人主动和申请执行人达成和解协议并履行完毕,2件限制出入境的被执行人主动交纳了执行款。
三、加强管理创新,保障公正司法
积极拓宽监督渠道,促进工作发展。始终秉持监督就是支持,监督就是爱护的工作理念,自觉把审判工作置于党的领导和人大监督之下,通过向党委、人大常委会汇报工作,加强与人大代表、政协委员及社会各界的联系,认真听取人民群众的意见和建议,不断改进法院工作。一年来,邀请代表、委员参加调研、视察、旁听庭审等活动36人次,走访代表、委员20余人次。扩大司法民主,加强人民陪审员参审工作,人民陪审员参与案件审理146件次。依法接受检察机关监督,支持、配合检察机关依法履行法律监督职责,认真对待检察机关提出的检察建议,及时纠正存在的问题,一年来,共办理各类检查建议37件,有效地维护了司法公正。
加强电子法院建设,完善审判管理体系。电子法院建设成果显著。6个科技法庭均实现庭审同期录音录像;数字审委会系统实现签到、表决等各项程序均在网上进行;院内所有公文、通知一律实行网上传阅和发布;院办公楼门前设置高清LED电子屏幕每天对外滚动播放开庭公告、法院要闻等信息;组织了白山地区第一例网上司法拍卖活动,是白山市首家实现民商事、行政案件网上立案,二审案件网上报送的基层法院;2010年以来所有案卷的电子扫描、挂接工作已完成,为当事人网上查阅卷宗打下了良好基础;制定了《审委会议事规则》、《法官委员会工作规则》等制度,开展“三评查”活动,共评查案件83件,评查庭审20次,评查裁判文书60份,展示优秀裁判文书2期。
加大司法公开力度,提升司法公信。加快推进裁判文书上网,应当公开的生效裁判文书上网率为100%。公开审判流程,今年5月起除法律规定不得公开的案件外全部实行网上公开。司法信息公开网全面启用,当事人可以随时上网了解案件的进展情况和案件的相关信息。举办“法院开放日”2次,邀请人大代表、政协委员、基层群众等走进法院、走近法官,零距离感受法院工作并赠送“法在身边”系列书籍40余套,提供法律咨询200余人次,通过网站、微博等载体,及时发布法院信息,加强民意沟通。在各级媒体发表信息稿件200余篇,临江电视台播出专题5期,司法公信力进一步提升。
抓好基层基础建设,提升保障水平。加大对基础设施和物质装备建设的投入力度,坚持“合理规划、适度超前”的原则,全面优化办公办案环境,设立了专门的信访接待室和当事人接待室;完成了审判区、接待区与办公区的分离改造;对新建档案室管理设备进行了更新,将阅卷室与档案库进行分离,增强了档案管理的安全性、保密性和规范性;铺设了篮球和羽毛球活动场地,增设了阅览室,丰富了干警的业余文化生活。扎实推进法院信息化建设,实现办公自动化、网络化、数字化,后勤保障软件化、系统化,使信息化技术在审判流程管理、案件质量管理、司法政务管理、队伍建设等方面得到充分应用,从而节约了司法资源,极大的提高了工作质量和效率。在全国法院第三次信息化工作会议上得到了省高院王常松院长的点名表扬,省法院调研检查组充分肯定了市法院的信息化建设工作。
四、加强队伍建设,树立良好形象
转变工作作风,推进司法体制改革。以“党的群众路线教育”、“三严三实”等主题教育实践活动为抓手,开展了司法作风建设年活动、基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治活动,引导法官干警发扬艰苦奋斗、司法为民优良传统,工作作风得到切实转变。积极稳妥的开展司法体制改革试点工作,目前已完成人员分类管理,员额法官选任等工作,建立完善了司法责任制。
加强廉政建设,严格落实“两个责任”。大力开展司法廉洁教育,引导干警牢固树立宗旨意识和群众观念。认真贯彻落实“两个责任”,严格责任考核和责任追究,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核。在全院层层签订责任状,制定了相关制度7项,会议同比减少20%、发文减少10%、简报压缩35%、三公经费支出同比减少25.17%。进行审务督查45次,警示教育15次,对违反作风建设问题的11名干警给予全院通报批评,使广大干警增强严格自律意识,促进作风建设全面好转。
加大培训力度,提高司法能力。加强学习型法院建设,建立每周五下午集中学习和自学制度,建立法官业务讨论微信群,加强法官职业道德和综合能力建设,通过典型引路、成果汇报、经验交流,拓宽学习的深度和广度,引导广大干警更新司法观念,找准在社会管理创新中的职能定位。一年来,举办各类培训班、讲座7期,轮训200余人次,选送40余人次参加省、市法院及有关部门组织的学习培训。积极组织干警参加调研和学术征文活动,报送各类征文、案例等50余篇。有5个集体和19名个人受到上级机关的表彰。
各位代表,2015年,市法院全体干警忠诚履职、能动司法,为临江经济社会发展做出了积极贡献。在此,我代表市法院全体干警向一直以来理解、关心、支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒的认识到工作中还存在一些问题和不足。一是案件质量效率仍然不高,少数案件认定事实不清,适用法律不准,审理时限过长;二是执行难问题还未根本解决,部分胜诉当事人合法权益不能及时兑现;三是少数干警司法能力不强,对待当事人态度冷漠,不了解社情民意,就案办案,机械办案,不能达到办案法律效果和社会效果的统一,等等。对此,我们将在今后的工作中不断强化工作措施,认真加以解决。
五、2016年工作重点
各位代表,2016年市法院的总体工作思路是:贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和市委市政府的战略决策,坚持以审判工作为中心,以维护社会大局稳定为职责,以促进社会公平正义为核心,以保障人民安居乐业为目标,全面加强审判执行工作、司法改革创新和法官队伍建设,为我市经济社会发展和法治临江建设提供更加有力的司法保障和优质服务。
一是进一步抓好执法办案,在服务大局中有新作为。始终坚持党的领导,自觉将法院工作置于党的绝对领导之下,立足全局,强化责任,围绕市委工作部署,积极探索符合全市经济社会发展的司法保障模式,确保党委政府重大决策的落实。始终坚持公平正义,认真履行审判职责,严厉打击各类刑事犯罪,妥善处理各类民商事案件,依法监督行政机关具体行政行为,努力营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
二是进一步落实便民措施,在为民司法中有新举措。以破解人民群众反映强烈的“六难三案”问题为导向,推进立案登记工作机制,推广网上立案、预约立案,做到有案必立、有诉必理。认真落实繁简分流机制,抓好小额案件速裁机制建设,着力提高审判效率。创新执行工作机制,规范执行行为,用足执行手段,确保有履行能力的案件执行到位。
三是进一步深化司法改革,在公正司法中有新成效。继续探索审判权运行机制改革,落实让审理者裁判、由裁判者负责,扩大审判长负责制,增强审判人员的责任意识和担当意识。推进以审判为中心的诉讼机制改革,严格依法审查、运用证据,推动落实证人、鉴定人出庭制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。进一步健全错案责任终身追究机制,做到有权必有责,用权受监督。严格执行涉诉信访改革政策,落实诉访分离制度,将涉诉信访纳入法治轨道。
四是进一步加强队伍建设,在司法公信上有新进展。巩固和深化党的群众路线教育实践活动及“三严三实”教育成果,落实各项整改措施,改进司法作风,树立为民务实清廉司法形象。坚持从严选拔、从严教育、从严考核、从严监督,努力打造一支素质过硬、作风优良、业绩突出的法院队伍。狠抓司法廉洁,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处违法违纪行为,坚决杜绝“人情案、关系案、金钱案”。
五是进一步扩大司法公开,在司法监督上有新目标。自觉接受人大、政协、检察机关和社会各界的监督,构建全方位的监督制约体系,把审判权、执行权牢牢地关进制度的笼子里。建立司法公开常态化机制,充分利用司法公开三大平台和数字化法庭,推行网络庭审,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。落实人民陪审员制度,拓宽参审范围,提高参审率,实现人民陪审员代表群众参与审判、监督审判。
各位代表,新的一年,我们将在市委的坚强领导下,紧紧依靠人大监督、政府、政协、社会各界的支持和帮助,切实做到法官清正、法院清廉、司法清明,让人民群众感受到公平正义,为推动临江经济绿色转型发展提供强有力的司法保障!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2017-06-29 16:59:23
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